纳米比亚卫生部长中国防疫措施为世界提供了有益经验

新华社温得和克9月6日电(记者吴长伟王小鹏)纳米比亚卫生部长卡伦比·尚古拉日前在温得和克接受新华社记者专访时表示,新冠疫情暴发后,中国通过采取严格防控措施有效控制住了疫情,世界多个国家和地区在抗击疫情中借鉴了中国的做法。

尚古拉说,为阻止疫情蔓延,中国武汉采取了“封城”措施。今年3月纳米比亚发生疫情后,当地政府借鉴了中国的经验,在埃龙戈和霍马斯等地区实施了“封城”等防疫措施,遏制住疫情蔓延势头。

广西人力资源和社会保障厅副厅长蒋劼表示,广西科改33条明确对单位引进高层次人才实行“一项一策”、清单式管理和年薪制,用人单位可自主确定高层次人才工资水平和分配形式,不受控高线限制,突破薪酬总量控制的“天花板”。同时明确绩效工资分配向关键科研岗位、创新团队和一线科研人才倾斜,合理提升科研人员的收入,激发科研人员创新活力。

比如,针对企业创新能力不强的问题,广西科改33条进一步明确推行创新项目企业牵头制,通过支持企业联合科研单位组建产业技术创新联盟、新型研发机构等创新联合体,破解科技与经济“两张皮”问题。

近90个政策点,打出“组合拳”

与以往的政策相比,广西科改33条有哪些特点?曹坤华表示,该文件坚持用系统化思维分析科技创新面临的瓶颈制约和突出问题,内容涉及科技创新的各类要素,打出了政策“组合拳”。“广西科改33条措施力度很大,不是简单机械地贯彻落实国家政策,不是生抄硬搬式复制兄弟省份的创新做法,而是在消化吸收国家政策、借鉴兄弟省份经验的基础上进行了探索性延展、灵活性落实。”曹坤华说,有许多政策点在广西甚至全国都是首次提出。

“这是近年来广西科技创新领域政策最全、突破最大、‘干货’最多的政策文件。”近日,广西科技厅党组书记、厅长曹坤华表示,广西科改33条的出台必将有助于科技创新对广西经济社会发展实现从支撑到引领的跨越,有助于将广西建成立足国内面向东盟的区域性创新中心。

过去5年,广西科技创新进入快速发展的黄金阶段,科技创新支撑引领广西经济社会高质量发展的能力和作用日渐凸显,同时也存在一系列结构性问题。广西壮族自治区党委书记鹿心社指出,制约广西创新再提速的突出问题是企业创新创造不活跃、科研与产业发展“两张皮”、人才引不进留不住、科研人员积极性不高。

今年是中非合作论坛成立20周年。尚古拉表示,中非合作论坛对促进非中合作起到了重要作用。在此次抗击疫情过程中,纳中两国医疗专家多次举行视频会议,中国专家分享了抗疫经验和教训,为纳米比亚同行提供了最佳应对方案,两国共同战“疫”是中非合作论坛精神的体现。

众所周知,企业是创新的主体。“但是,根据我们掌握的情况,广西企业创新能力依然薄弱,企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体,企业创新活力不足仍然是广西实施创新驱动发展的短板。”广西财政厅二级巡视员龙莉莉说。

3月18日,中国驻纳米比亚大使张益明(左)与纳米比亚卫生部长卡伦比·尚古拉(右)在纳米比亚首都温得和克出席新冠病毒检测试剂捐赠仪式。(新华社发)

曹坤华表示,广西科改33条中90%是激励政策。

日前,广西印发《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》(以下简称广西科改33条),加速推动科技创新。

围绕强化企业创新主体地位、深化科研机构体制改革、激发科技人员创新活力、加强科技成果转化激励、优化创新平台载体建设、完善科研管理机制、加大科技开放合作力度、强化科技体制改革保障8个方面,广西科改33条提出了具体政策措施。

对在科创板实现首发上市的企业,广西壮族自治区财政按规定分阶段给予300万元奖补和500万元科研经费后补助;企业可用创新券抵付银行同期贷款市场利率的40%;探索项目申报直通车制度;对参与获得国家科学技术奖的个人,按实际获得国家科学技术奖奖金额度的2倍给予奖励……

“我们可以拭目以待,如果宋建骅下面只和新俱乐部签了一份30万年薪的合同,那么就可以看出他是蓄谋已久,刻意压低付给俱乐部的培养费。因为没有人会放弃200万的合同不要,转而去接受30万的。这只能说明他跟新俱乐部有一些私下交易,这件事孰是孰非也能可以看得出了。”霍楠如此对扬子晚报/紫牛新闻记者表示。霍楠认为同曦方面之所以生气就是因为感觉被自己亲手培养的功勋球员这样对待,“如果宋建骅真有下家,那么可以由他们出面来跟我们谈。双方俱乐部如果谈得好,我们不要培养费也是有可能的。不过像现在这样让球员跟俱乐部闹,实在让人心寒。”霍楠甚至还举了个例子说:“就像家里的盆景,我们天天修剪,花了不少功夫,结果其他人来了,说搬走就要搬走,什么说法也不给,能接受吗?”

那么为何宋建骅跟新俱乐部签订了“小合同”就可以减少付给同曦的培养费呢?根据CBA公司的规定,培养费是指俱乐部与国内球员合同到期后,新俱乐部向原俱乐部支付的补偿。原俱乐部如果收取要根据CBA联盟的规定来执行。34周岁以下的国内球员每次合同期满,新签约俱乐部需向原俱乐部支付培养费,培养费收取金额最高为该球员与新俱乐部合同中一年的平均基本工资。实际收取费用可以商定达成协议。简言之就是,如果宋建骅下面找到了接收的俱乐部并签订了合同,那么他应该付给同曦的培养费就跟他新合同的平均一年年薪大体相当。

曹坤华表示,广西科改33条坚持“补短板、破瓶颈、建机制”,形成了近90个政策点,重点解决企业创新能力不强、科研院所创新不平衡、科研人员创新活力不足、创新平台水平不高、科技计划管理科学性不够等方面的问题。

具体措施激励创新,实现有效链接

此外,为激励成果转化,广西科改33条首次提出地方财力分享部分对成果研发团队进行奖补,对科技成果在广西实现转化并形成税收收入的,前3年由企业注册所在地人民政府按产业化税收带来的地方财力分享部分的40%给予成果研发团队奖补。税收贡献特别大的,3年后可按“一企一策”制定相关政策。

他表示,许多国家都从中国的防疫措施中吸取了有益经验,中国为其他国家应对疫情指明了道路。

从企业创新到平台建设,从人才培养到成果转化,广西科改33条对各类创新要素都有具体的激励举措,实现了产业链、创新链的有效链接。

尚古拉说,疫情期间,纳米比亚得到了中方大力支持,中国政府和民间捐赠了大量防疫物资,包括病毒检测试剂盒、口罩、防护服、呼吸机、热成像测温设备等。这些帮助和支持让纳米比亚人感到自己“不是在孤军奋战”。

创新驱动实质上是人才驱动,如何激发科研人员创新活力?

广西科改33条针对这些问题,从多个方面提出对策,比如,提出激励企业加大研发经费投入,按照企业上年度研发投入强度及增量增幅,采取事后奖补、分档补助的方式给予财政资金奖补,单个企业每年奖补总额最高不超过800万元;健全国有企业创新考核激励制度,将企业研发投入视同业绩利润,对重大科技创新给予考核奖励加分。

刚刚出任同曦总经理不久,霍楠就被卷入了这场合同纠纷,他表示自己也不想,因为处理不好他也可能丢掉这份工作。霍楠同时也表示自己也是篮球职业运动员出身,对宋建骅的一些苦衷很理解,希望最终双方能够圆满解决这次纠纷。